В советские времена каждый мечтал провести свой отпуск в Крыму, стремясь насладиться его уникальной природой и красотой памятников архитектуры и садово-паркового искусства. И хотя прошло время, и многое изменилось, Крым по-прежнему манит любителей позагорать под палящими лучами солнца, окунуться в голубую волну прибоя, побродить по тенистым аллеям. В Крыму можно найти множество домов отдыха, санаториев, пансионатов, лагерей, различных гостиниц  - от самых простых до пятизвездочных. Самые популярные места отдыха — Ялта, Алушта - собственно весь южный берег Крыма, Феодосия, Судак, Евпатория, Севастополь. Несмотря на богатое  наследие и сложившиеся традиции, туризм современного Крыма переживает определенные трудности в стремлении соответствовать высоким требованиям курорта международного уровня.

 «Туризм в Крыму никогда не был бизнесом…»

Андрей Клименко, заслуженный экономист АР Крым:

«Раньше иностранный турист, попадая в Крым, мог проехать только в Ялту и Алушту. Везде были войсковые части, секретные военные объекты. Практически вся промышленность советского Крыма работала на оборону. Естественно, что туризм в Крыму никогда не был бизнесом в советское время. Это была огромная затратная  социальная программа отдыха трудящихся: с «зарегулированностью», с жесткой системой распределения всех благ и удобств, и другими «прелестями» плановой экономики. Поэтому с распадом СССР вся эта система разрушилась, и начался стихийный процесс структурной перестройки Крыма, который по сегодняшний день еще не завершен».

«Географическое расположение Крыма делает его изолированным от тех социально-экономических процессов, которые проходят на материке. Любая область Украины соседствует с 2-3 областями, Крым же окружен морем.  Эта изолированность Крыма влияет на менталитет. Все процессы в Крыму идут медленнее. Поэтому и становление очевидного для Крыма туристического бизнеса идет «со скрипом», - считает Андрей Клименко, - особенно печально сказались последние, 2003-2007 годы. Это серый период в экономической истории Крыма, когда вся местная элита 99% рабочего времени занималась тем, что делила землю Крыма для заказчиков из Киева, Донецка, Днепропетровска и т.д. и т.д. Теперь перспективы Крыма зависят от того, насколько новая элита осознает, что грабить здесь уже нечего, и нужно, наконец, строить, потому что «все украдено уже до нас».

«Мы привыкли ничего не производить…»

Алексей Юрьевич Корчмит, заместитель председателя Севастопольской городской госадминистрации:

«Мы привыкли ничего не производить. На сегодня Севастополь остановился в стадии 20-летней давности развития, когда надеялись на военно-промышленный комплекс и государственные заказы, которых на сегодня нет. Строительное управление Черноморского флота – банкрот.

У нас как нигде, 144 км побережья  - это причалы. Мы имеем огромную перспективу развития портов, именно портов. Но кому нужны порты без промышленности и транспортной инфраструктуры?

Традиционное для Крыма направление развития - туризм – не имеет перспективы, так как нет абсолютно никакой отдачи. Потому что летний отдых  - это всего два месяца, и в эти два месяца мы пытаемся засунуть рентабельность всего года. Конечно, при этом мы неконкурентоспособны на рынке.

Второе: туризм - это та область, которая имеет слабую налоговую отдачу. Например, в Балаклаве мы за счет бюджета сделали набережную, фасады. Вложили 10 млн бюджетных средств, получается, для развития бизнеса, а отдача слабая. Рестораны процветают, а официанты и другие наемные работники работают без оформления, при этом земля под ними минимальная. Вопрос – что они отчисляют – ничего. Основной налог – подоходный и земля. Это то, что идет в бюджет города. Выходит, мы получили два десятка богатых людей, которые за сезон снимают несколько миллионов, и все».

Выход из тупика?

Власти целого ряда крымских городов намерены в этот туристический сезон хорошо заработать, беря с туристов и курортников туристический сбор, который, в соответствии с новым Налоговым кодексом, с 1 января вводится в число местных налогов.

В частности, по информации Министерства курортов и туризма АРК, о намерении ввести такой налог на минувшей неделе заявили власти Севастополя, Симферополя, Евпатории и Алушты.

В связи с этим Минкурортов АРК обратилось к городским, поселковым и сельским советам автономии с предложением ввести туристический сбор в размере 1% от стоимости временного проживания. По предварительным расчетам министерства, в результате введения такого сбора и «при условии полной «детенизации» туристического рынка» в местные бюджеты возможно поступление порядка 150 млн грн ежегодно. Кроме того, как отметили в Минкурортов АРК, введение туристического сбора позволит внедрить новый критерий оценки эффективности туристической индустрии - по количеству ночевок курортников и туристов, который ранее никогда не применялся в Крыму.

В соответствии с новым Налоговым кодексом, туристический сбор может составлять от 0,5% до 1% стоимости временного проживания, без учета расходов на питание, бытовые услуги, телефонные счета. Сбор взимается с граждан Украины, иностранцев, а также лиц без гражданства, прибывших на территорию того или иного региона, где введен такой налог. От уплаты этого сбора освобождены инвалиды, дети-инвалиды и лица, сопровождающие их (не более одного сопровождающего); лица, прибывшие в командировку; ветераны войны; лица, прибывшие по путевкам в санатории и пансионаты, ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС и т.д. Туристический сбор могут взимать с туристов гостиницы, кемпинги, санатории, посреднические организации (направляющие туристов на поселение в дома или квартиры, находящиеся в собственности или аренде), а также субъекты, уполномоченные местными советами взимать этот сбор.

Севастопольский туризм

Объекты туризма в Севастополе сегодня – это объекты культурно-исторического туризма (Античная история города. Памятники и памятные места, связанные с событиями Крымской войны, связанные с Великой Отечественной войной, город- герой Севастополь. История города, связанная с флотом, и т.д.) и рекреационные зоны Севастополя.

По данным общественной организации «Севастопольский информационный центр развития туризма», на четвертый квартал 2010 года, в Севастополе имеют лицензии 259 туроператоров и турагентов. Официально выявлено около 200 объектов размещения туристов и отдыхающих, в т.ч. около 70 – гостиницы и гостевые дома, 4 – санатории-профилактории, 9 пансионатов,  3 туристическо-оздоровительных комплекса, 18 детских оздоровительных учреждений, 4 автокемпинга, 4 мотеля, 9 яхт-клубов, более 80 баз отдыха и объектов, приравненных к ним. Более 80 и них имеют сертификаты безопасности на услуги проживания и питания, но только 12 – категорийность («звездность»). Среди таких отели «Украина», «Севастополь», «Олимп», «Зюйд» и другие. Владельцы около 20 объектов также подали заявки на сертификацию.

Отель «Севастополь» с 1 января 2010 года стал первым в городе членом одной из крупнейших мировых гостиничных сетей BestWesternInternationalи первым сетевым отелем. В тоже время подавляющее большинство объектов размещения туристов работаю только сезонно.

Елена Баженова, председатель правления Общественной организации «Севастопольский информационный центр развития туризма», директор ЧП  «Крымское предприятие «Ласпи»:

«Сейчас я не могу сказать, что количество туристов падает. Согласно статистического отчета наблюдается динамика поступления средств от туризма в бюджет города, но туризм в городе испытывает определенные трудности в том, что, в основном – это туризм одного дня. От экскурсантов одного дня, посещающих историко-культурные туристические объекты, город мало что имеет. Зато мы имеем определенную нагрузку на структуру города. Отдача - они едят в наших ресторанах, покупают мороженное и сувениры».

«Турция – это сникерс для народа, а Крым – это наш отечественный шоколад…»

Севастополь имеет достаточно большую рекреационную зону. На туристическом рынке этот аспект до открытия города был неизвестен. У Севастополя большая пляжная зона. Прекрасные мелко-галечные, песчаные пляжи. Климат Севастополя, как и везде на ЮБК – субтропический,  средиземноморский. И если культурно-исторические достопримечательности более-менее известны, пользуются спросом, то отдых в рекреационных зонах, к сожалению, в Севастополе достаточно слабо развит.

«Многие говорят – в Турции отдыхать дешевле. Анализируя этот вопрос, мы поняли, что ни туристы, ни менеджеры до конца не понимают, насколько уникальное место – Крым - утверждает Елена Баженова. На рынке, к сожалению, сложилась такая ситуация, когда Крым  считается турпродуктом чуть ли не второго сорта! Но это не так. Крым имеет огромные конкурентные преимущества, и первое здесь – его природный потенциал.  Есть официальная таблица рекреационных потенциалов мира, и Крым находится на третьем месте. Впереди Лазурный берег и средиземноморские острова. Турция находится на седьмом месте, Египет вообще туда не попал. В Крыму неповторимое сочетание гор, моря, природы, все это создает уникальный по своим свойствам, лечебный микроклимат. Турция – это сникерс для народа, а Крым – это наш отечественный шоколад.

Второе – санаторно-курортная база. Если Крым и отстал безнадежно от своих основных конкурентов – Турции, Египта, то только в сегменте пляжного отдыха, а в сегменте лечебного туризма Крым находится впереди».

Субтропический Новый Год: министры – за!

В 2011 году на новогодние и рождественские праздники в Крым прибыло 46,6 тыс. отдыхающих, что на 14,4 тыс. или на 44,7% больше, чем в прошлом году. Как сообщает министерство курортов и туризма Крыма со ссылкой на министра Александра Лиева, в сравнении с 2009 годом число туристов, которые провели новогодние каникулы в Крыму, возросло на 10,7 тыс. человек или почти на 30%.

За период с 27 декабря 2010 года по 7 января 2011 года количество неорганизованных отдыхающих, рассчитанное по методике Национальной академии природоохранного и курортного строительства, составило 32,7 тыс. человек, что на 13,5% выше уровня прошлого года. При этом организованно в санаторно-курортных учреждениях и туристических предприятиях автономии отдохнули 13,9 тыс. человек, что на 17,7% выше, чем за аналогичный период 2010 года и на 36,3% превышает показатель 2009 года.

По словам Александра Лиева, основными факторами, которые позволили увеличить поток туристов в Крым, послужило активное рекламирование крымского новогоднего отдыха, а также адекватная стоимость зимних туров. Особой популярностью этой зимой пользуются туры, которые совмещают в себе отдых и лечение.

«В этом новогоднем сезоне особенно популярным было совмещение встречи Нового года с оздоровлением, в том числе, со SPA-процедурами. Поэтому загруженность наших пансионатов в новогодние и рождественские праздники увеличилась на треть по сравнению с прошлым годом и почти на 9% в сравнении с 2009 годом и достигла 32%. Не стоит забывать рекомендации медиков, согласно которым оздоровление на крымских курортах показано именно в нежаркое время года. Мягкая зима в Крыму позволяет насладиться климатотерапией и бальнеологическими процедурами в полном объеме. Напомню, что в Крымском НИИ имени Сеченова сравнение климатический условий Южного берега и курортов Черноморско-Средиземноморского региона показало, что оздоровительный потенциал Крыма гораздо выше, чем у большинства зарубежных курортов», - отмечает Александр Лиев. Вместе с тем министр подчеркнул, что количество здравниц, работающих на полуострове в период новогодних каникул, осталось на уровне прошлого года. Так, по состоянию на 6 января из 656 санаторно-курортных учреждений Крыма работали только 110 баз размещения, при этом в период межсезонья могут работать 244 здравницы. «Мы намерены прилагать максимум усилий для того, чтобы расширить рамки курортного сезона в Крыму, в том числе за счет увеличения пансионатов и санаториев, предлагающих свои услуги круглогодично», – сказал он.

В свою очередь, как сообщает пресс-служба министерства курортов и туризма, заместитель председателя Совета министров Крыма Георгий Псарев также считает, что рамки курортного сезона на полуострове можно и нужно расширить благодаря модернизации инфраструктуры и лечебно-оздоровительной базы, а привлекательность межсезонного отдыха повысить за счет развития познавательного и событийного туризма. «Это позволит вывести курортно-туристический комплекс на качественно новый уровень», – отметил вице-премьер.

Текст и фото - Татьяна Вергун